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义乌在全国率先推行农业“标准地”改革

时间:2019-03-29 13:00 来源:未知  手机版

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人民网杭州3月26日电 (张帆)近日,为进一步提升农业产业化水平,保障粮食生产安全,推动农业高质量发展,浙江省义乌市出台《义乌市农业“标准地”控制性指标和管理操作流程(试行)》(下称《流程》),在全国率先开展农业“标准地”改革。

农业“标准地”是指符合土地利用总体规划和现代农林业产业发展规划,满足相关控制性指标要求,在土地流转基础上,通过招商引进项目用于发展现代农业的耕地。农业“标准地”先从种植业试行,逐步向其他农业产业拓展。根据《基本农田保护条例》、《粮食生产功能区管护办法》等法律法规对不同类型耕地农业生产管控要求,农业“标准地”被划分为主要种植当年生作物和多年生作物的一类标准地(一般农田)、主要种植当年生作物和多年生草本作物的二类标准地(永久基本农田)及主要以粮食作物为主,种植其他当年生作物需种植一季粮食作物的三类标准地(粮食生产功能区)。园地参照一类标准地执行。而5年内规划重大产业项目、重点工程项目等拟征收的地块不宜作为农业“标准地”。

《流程》指出,各镇(街道)因根据实际情况,科学确定农业“标准地”范围,并对农业“标准地”区域内的土地性质、耕地类型、产业状况、宜农地块等进行调查评估,在符合义乌市农业产业总体规划前提下,提出农业项目的产业定位,为“标准地”落地奠定基础。同时,各镇(街道)要优先做好农业“标准地”土地流转工作,加大土地流转力度,增加农业“标准地”储备量。

《流程》要求,各镇(街道)要积极主动做好政策处理、土地流转等工作,确保企业签约即可开工且施工无障碍。各相关部门要加大业务指导、政策支持,做好企业登记注册、设施农用地审批等服务工作。

《流程》也为“标准地”项目建立了奖励退出机制——农业“标准地”项目,优先享受农业扶持政策。对经评估合格的农业“标准地”项目企业(2019年1月1日后土地流转的),种植粮食作物的一次给予200元每亩奖励,种植其他作物(苗木除外)的一次性给予100元每亩奖励,由市财政和镇(街道)各承担50%。对严重违反农业“标准地”投资建设协议且拒不整改的企业,责令其退出。

据悉,义乌已在佛堂、大陈、苏溪3个镇推行农业“标准地”,计划2019年底前完成农业“标准地”存量提升认定3万亩、引进新增0.5万亩,力争通过3至5年的实施,实现农业现代化发展综合水平明显提升。

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本文标签:标准 农业 作物 种植 流转

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