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浙江寧海以“整體政府”理念實現機關內部“最多跑一次”

时间:2020-01-14 22:02 来源:未知  手机版

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叮!一聲清脆的提示音響起,浙江寧海法院執行指揮中心專職負責公積金在線查詢、凍結的工作人員在浙政釘上接收到來自寧海縣公積金中心的回饋信息,4起執行案件的被執行人名下的公積金賬戶及余額已成功凍結。而此時,距離他線上發送執行裁定書、協助執行通知書等法律文書還不到半個小時。

“感覺非常便捷,以往我們需要組織2名工作人員前往公積金中心才能進行查詢、凍結、扣劃等手續,往往要耗費大量的時間、精力﹔現在,通過建立執行協作機制,執行中心集中統一辦理,不用出門便能快速完成全套操作,讓我們能將更多的時間放在查人、找物上。”首次使用這一功能的執行法官應可謙連連贊嘆道。

2019年7月,中央全面依法治國委員會發布《關於加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》,要求加強執行難綜合治理,深化執行聯動機制建設,確保切實解決執行難目標實現。寧海縣根據該《意見》進行積極探索,創新推行“閉環式”數字化高效執行機制,全面取代傳統“登門臨櫃式查控”,徹底破解傳統協助執行機制下“耗時長、成本高、效率低”難題。據悉,通過釘釘聯動協助執行機制,目前已經實現對被執行人銀行凍扣194次,限制出入境123人次,凍結公積金賬戶4人次,查詢養老金等各類信息222人次,向紀委監委機關移送建議處分黨員1人,向組織部推送26名公職人員失信名單。

改革前,法院在執行案件過程中,執行人員需要到公安、民政等有關身份信息登記管理部門,以及各銀行網點、証券交易所、車管部門、不動產登記部門等財產登記管理部門,查詢被執行人的身份和財產信息,共涉及34個部門和18個鄉鎮(街道)。然后,根據查詢結果作出凍結、查封、扣劃等執行措施。這種模式查控耗時長、查詢范圍窄、成本高,特別是在執行人力資源有限、執行案件數量劇增的情況下,無法完整高效查詢到被執行人基礎信息,更難以實時掌握其財產變動情況,影響執行最終成效。這種“登門臨櫃式查控”是解決執行難問題的重要堵點。

寧海縣跑改部以“整體政府”的理念,通過對人民法院需要協助執行的事項進行全面梳理,在8項已經通過專線實現法院自行查控的基礎上,將仍需“登門臨櫃式查控”的29個協助執行事項進行全面整合,發布了《縣跑改部關於完善執行聯動機制的決定》。同時,建立一個浙政釘微應用,將協助執行事項從“線下”搬到“線上”。

改革后,法院隻要通過微應用直接向相關單位發送協查函件,有關單位將查控結果在規定的時限內直接通過微應用反饋給法院,有效改變了法院執行查控方式,節約各方資源,實現高效協助執行。

同時,釘釘微應用還將33項對失信被執行人的聯合懲戒事項納入監督考核,22個牽頭部門聯合公布聯合懲戒工作機制,並實時向法院反饋聯合懲戒成效,以此構建“一處失信、處處受限”的信用監督機制,促使被執行人自覺履行生效法律文書確定的義務,提高司法公信力。(石鵬捷)

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