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浙江兰溪:越龙谷度假区违规上马背后的政商逻辑

时间:2019-09-12 05:29 来源:未知  手机版

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浙江兰溪:越龙谷度假区违规上马背后的政商逻辑

本报记者 王少杰报道

近年来,围绕创建“基本无违建市”的工作,浙江省兰溪市开展了新增违建专项整治行动。有数据显示,通过重拳抓拆违,克难攻坚,兰溪市去年累计完成“三改”面积466万平方米,拆除违法建筑326万平方米,分别占金华市下达全年任务量的399%和272%。据悉,在专项整治行动中,兰溪共有249名党员干部被纪委监察部门问责追究,其中2人停职、4人免职,另有32人党组织关系被转移到镇乡临时支部“回炉”学习。兰溪市整治违建力度之大,史无前例。

政府拆除违建功绩如此显著,然而,这一切在该市梅江镇白沙村、刘源村、半源村等多个村庄的村民看来,似乎有点大打折扣,因为当地一个名为兰溪越龙谷国际度假中心(以下简称:越龙谷度假区)的违建项目上马以来,政府只是罚而不拆,据此村民认为,政府如此作为更像是“选择性执法”。

违建罚而不拆引质疑

据了解,被群众质疑的越龙谷度假区项目始建于2013年,开发商为浙江兰梅旅游开发有限公司(以下简称:兰梅公司)。梅江镇半源村村民老陈向《中国产经新闻》记者表示,兰梅公司几年前借助当地政府土地流转的名义,以租代征了梅江镇白沙村、刘源村、半源村等十余村集体林地、耕地达数千亩,起初称是种植香榧,后来却陆续开发了十余栋山间木制别墅,这才知道兰梅公司真正目的是在这里兴建包含酒店在内的旅游度假项目。据他了解,该项目由于未办理合法用地手续,属于典型的违法建筑。

在接受采访时,梅江镇政府党委书记金志福向《中国产经新闻》记者证实,越龙谷早期的施工作业主要从事的是香榧种植工程。只不过,该项目前期打着种植名义的确开发建设了不少违法建筑。

记者随后从兰溪市国土局获悉,因未经批准擅自兴建木屋别墅等设施,兰梅公司曾遭到该局查处。据该局向记者提供的一份行政处罚决定书(兰土资罚[2015]55号)显示,2013年11月,兰梅公司未经依法批准,擅自在梅江镇刘源村的集体土地上,动工建设办公及生产管理用房,该局的处理意见为,一方面责令兰梅公司将非法占用的土地退还给村集体,并没收非法占用地块上新建的建筑物和其他设施;另一方面责令兰梅公司限期拆除非法占地上的建筑物及设施,恢复土地原状。并对非法占地行为处以每平方米20元的罚款,共计34223.4元。

然而,时隔2年后,越龙谷度假区木制别墅并未因违法占地而被没收和拆除。对此,兰溪市国土局审批科潘科长向《中国产经新闻》记者表示,该局针对越龙谷度假区木屋别墅违法占地的查处,目前执行到位的只有罚款。

项目违规上马的逻辑

对于越龙谷度假区违建缘何长期不被拆除的原因,兰溪市政府一位不愿透露姓名的官员向记者坦言,越龙谷度假区开发建设很大程度上得益于省级重大产业项目的划定。

相关信息显示,2014年10月22日,浙江省发改委、省国土厅联合下发了2014年浙江省重大产业项目名单,全省共有135个省重大产业项目入库。其中,兰溪越龙谷度假中心项目榜上有名。为此,浙江省国土厅、发改委还按规定对入库项目给予新增建设用地计划指标奖励。这意味着,已被列为省级重大产业项目的越龙谷度假区,在用地方面的确有着特殊优势。

“搭上政府重点扶持的顺风车,越龙谷度假区开发即使存在瑕疵也丝毫不会影响该项目的施工进度。”上述官员表示,该项目建设遵循的是“边建边报边批”的政策路径,已建项目存在未批先建现象则不足为奇。

有资料显示,越龙谷度假区是一个集健康度假、商务接待、禅修养生、民谷接待、生态农业为一体的绿色生态景区。根据该项目公布的环境影响评价报告显示,项目选址位于梅江镇刘源村西南侧,总投资78000万元,规划占地8536亩,其中,需要建设用地252亩(一期150亩,二期用地102亩)。

那么,动工建设已接近3年时间的越龙谷度假区,目前已获得了哪些用地指标呢?

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本文标签:兰溪市 度假 兰溪 项目 村民

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