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人民论坛刊文解读周永康案形成的原因与对策

时间:2019-10-05 15:51 来源:未知  手机版

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资料图

原标题:官场人际关系与政治生态

周永康被查办,标志着现任领导人反腐败政治决心又通过了一个重大检验。有媒体评论认为,周永康案折射出当前我国政治生态中的一些严重问题。这是个非常值得重视的议题。

不健康的、异化的人际关系在党内、政府内蔓延,导致政治生态在局部上的恶化

单从字面上看, 政治生态 是一个宏观、总体概念,讨论的是 生态 、 环境 、 气候 类问题,含义一定会很宽泛。因此,这里有必要先做一些限定,以方便后续的讨论和分析。 政治生态 本身是一个宏观概念,但却可以从一些维度,特别是一些具体的、重要的维度来展开讨论。本文主要从官员的人际关系的角度来定义政治生态。

周永康腐败集团个案表明,我国政治生态中确实存在着严重的问题,值得高度警惕。以周永康为焦点,其人际关系十分广泛和复杂,其恶化程度几乎可与其广度相比拟。周永康的主要人际关系可划分为这样几类:领导秘书关系、上下级关系、官商关系(政商关系)、官黑关系(白黑关系)、家庭成员关系、异性关系等。

从与周永康有关的一干人等腐败、违纪、违法犯罪事实来看,有的媒体评论他们是一张 结构复杂能量巨大的腐败网 、 越来越大的非法利益集团 。试图全面绘制出周永康的人际关系网到底横跨多少地方,纵贯多少领域,恐怕还需要一些时日。仅从其六任秘书、多位下属、多位近远亲属违法犯罪事实来看,周永康可谓邪威巨大,好像掌握了武侠传说中的 吸星大法 。跟他有关的人,很难逃脱堕落、违法犯罪的命运。

根据党的组织纪律以及现代政府公共伦理要求,无论是官员的工作关系,如领导秘书关系、上下级关系、官商关系等,还是私人关系,如家庭成员关系、异性关系等,都是有严格界限的,不能公私不分,更不能以私废公。至于官黑关系,则是绝对不能发展和建立的。首先,周永康的人际关系突破了各种应有的边界和底线。

其次,他的人际关系只剩下一类主题,即腐败谋私、利益冲突、相互利用、沆瀣一气。总之,只有一个私字。在这种人际关系主导下,个人和组织的关系成为了被腐蚀、践踏的对象。事实上,周永康并非孤立的个案。近些年来,查处的许多官员的人际关系都有类似的问题,只是周永康的人际关系网规模更大、腐蚀力更强而已。这种不健康的、异化的人际关系在党内、政府内蔓延,严重地损害了我国的政治生态,甚至导致政治生态在局部上的恶化。这种不健康政治生态一旦形成和出现,就会严重扭曲现存的道德和制度,产生巨大的腐蚀力。周永康案就很典型,仅其一人,在约20年时间里,就能导致10余省地,国土、石油、公安、政法等多个系统的众多干部腐败犯罪,建立起一个十分惊人的腐败 王国 。这样的腐败分子不需要很多,仅几个、十几个,就足以腐蚀全党全国,搞垮政权。

周案形成的原因与对策

周永康个案及类似个案为什么会形成?主要的原因有哪些?只有搞清楚这些深层及具体原因,才有可能找到构建健康政治生态的良方。总结周案的深刻教训,至少有三个重要原因。

一是,不能做到以 零容忍 的态度和行动惩治腐败。周永康的升迁轨迹有一个突出的特点,就是自1989年起,他就走上了 一把手 领导岗位,行政级别也已经是在地厅级及以上(兼任胜利油田管理局党委书记、局长和东营市委书记)。正是由于我们的反腐败存在不少例外,不能做到 零容忍 ,才客观上 养痈遗患 ,使1989年的 小老虎 一步步长大为 老虎 甚至 大老虎 。他的腐败 王国 也主要是这个时期建立并壮大的。

二是,特殊的干部选拔任用体制使然。从总体上看,我国实行的仍然是 伯乐相马 这样一套特殊的干部选拔任用体制,其实质是 以人选人、少数人选人 。这样一套体制事实上就造成了一个人身依附体系。社会上早就有一个顺口溜,即一个人能不能得到提拔,关键要 三行 :一是,你得行;二是,有人说你行;三是,说你行的人行。顺口溜说要 三行 ,其实最后 一行 最关键。因此,能否找到 行 的人,确立人身依附关系,就成了决定一个人升迁的决定性因素。换句话说,古代社会流行的 一人得道鸡犬升天 的情况,事实上在今天仍然存在。为什么历任秘书、那么多下属都对周死心塌地、死忠?并不是他们每一个人都先天地缺乏党性原则,而是党性原则很难与这套体制相对抗。

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本文标签:关系 生态 政治 人际关系 制度

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